2026 施政报告：按企业价值审批的税务优惠
2026年施政报告提出按企业投资计划及对港实质贡献，为重点产业企业提供5%或半税优惠税率，最长五年。整理财库局10月5日在立法会的说明重点。
行政长官于 2026 年 9 月 16 日发表《施政报告》。投资推广署的总结指出，为吸引企业落户香港，税务优惠「不再只按行业类别，改以企业带来的价值为审批依据」。财经事务及库务局局长其后于 10 月 5 日在立法会财经事务委员会进一步介绍拟议制度。以下整理官方已公布的重点。
谁可受惠？
拟议优惠税制的目标是吸引从事以下重点产业的企业：
- 先进制造
- 创科研发
- 总部活动
- 物流和供应链管理
- 金融
新落户香港的企业及已在香港有业务的企业均可申请。
优惠是什么？
局长表示，除了一些基本要求（例如进行符合规定的活动、营运开支及全职雇员数目等最低门槛）外，如企业的投资计划及对香港经济的实质贡献能满足一定条件及水平，可获批 5% 或半税（即对法团而言为 8.25%）的特惠税率，合资格年期最长五年。
怎样申请及审批？
- 企业经投资推广署及引进重点企业办公室提交在港的商业计划；
- 由财政司司长领导的「吸引产业和投资优惠政策督导委员会」负责审批；
- 考虑因素包括企业的规模、性质及商业计划等；
- 获批企业须符合开支金额及全职雇员数目等要求，并可能按个别情况被施加额外条件。
局长形容拟议制度「具有高度选择性」，即并非所有企业都会获批。
与现有优惠税制的关系
政府表示，拟议制度与现时金融、海运、航空等行业特定优惠税制互为补足，符合资格企业可继续享有现有优惠，无须事先批核。
时间表
财经事务及库务局局长于 2026 年 10 月 5 日表示，政府计划于 2026 年 12 月向立法会提交修订《税务条例》（第112章）的条例草案，以期在 2027/28 课税年度落实拟议优惠税制。该 10 月 5 日演辞未列完整条文及门槛，具体资格及生效安排仍以正式公布的条例草案、最终法例及官方指引为准。
企业现在可以做什么？
有意申请的企业可先整理在港的投资计划、预计营运开支及聘用人数等资料，并留意投资推广署的公布。
资料来源
- 税务局转载：财经事务及库务局局长在立法会财经事务委员会开场发言（2026年10月5日） https://www.ird.gov.hk/chi/ppr/archives/26100501.htm
- 行政长官2026年施政报告：摘要 https://www.policyaddress.gov.hk/2026/tc/highlight.html
- 投资推广署：《2026年施政报告》 https://www.investhk.gov.hk/zh-cn/news/2026-policy-address-a-strategic-vision-for-a-bright-new-era-driving-reform-and-boosting-development-unleashing-opportunities-and-enhancing-livelihood
本文只供一般参考，不构成法律或税务意见。